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《焦点访谈》 20140731 如何落户城市

《焦点访谈》 20140731 如何落户城市

视频截图视频截图视频截图  央视网消息(焦点访谈):国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,取消了城乡身份差别,引发了强烈的反响,赢得了如潮的好评。 大家除了关注,更有关心。 特别是农民会问,想要进城落户,具体的手续怎么办?将来都成了居民,那承包地该怎么办?请权威人士继续为大家解读。   这次户籍制度改革实施差别化落户政策,如果准备外出打工,想落户有四种可能。 在建制镇和小城市只要有合法稳定住所,想落户就能落了。 在人口100万以内的中等城市落户除了合法稳定住所外,还要有合法稳定的就业和一定年限的社保。 但是在人口300万以上的大城市和特大城市就比较难了。

《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中指出人口规模在300万以上的城市也可结合本地实际,建立积分落户制度,500万以上的城市,要建立完善积分落户制度。

  一,积分制落户怎么落?  目前,积分落户制度已经在不少地方开始试点了。 2010年6月,广东省政府出台《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见(试行)》,在全国率先试行农民工积分入户。 2012年,中山市进一步放宽政策,通过积分申请获得入户中山城区指标的外来务工人员子女,即使户口还在原籍,也可纳入公办学校的派位范围。   据统计,到目前为止,广东已有万异地务工人员通过积分入户城镇。

据了解,北京等地也将出台本地积分落户制度。

  《关于进一步推进户籍制度改革的意见》指出积分分值的设定要以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。   二,居住证有啥用?  大城市和特大城市落户相对比较严格,对那些在大城市和特大城市工作的人来说,办不了常驻户口,还可以办居住证。 《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中指出,以居住证为载体,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。 目前,我国很多地方已经开始实施了居住证制度。 这个居住证有啥用呢?  除了子女就学,目前苏州市的居住证已在公安、教育、人社、卫生、园林等9个政府部门得到全面应用。 持有这张卡,外来人员就可以享受这些部门提供的和苏州市民基本同等的26项基本公共服务。   苏州市目前的户籍人口为650万,流动人口数量也达到了650万,两者比例为1比1。 从2011年4月份苏州推行居住证制度试点以来,已经累计发放了居住证1000万张。 这次发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》指出,公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的,在居住地申领居住证。

符合条件的居住证持有人,可以在居住地申请登记常住户口。 居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。   意见中还指出,居住证持有人以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件,逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利,结合随迁子女在当地连续就学年限等情况,逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。   三,进了城的农民还能保留农村的耕地吗?  最近一份关于落户广东省中山市的网络调查显示,近七成外来工不愿落户中山,其中不少农村外来工认为,一旦迁户,名下的农田和宅基地都会没有了。

  真的是这样吗?《关于进一步推进户籍制度改革的意见》指出土地承包经营权和宅基地使用权是法律赋予农户的用益物权,集体收益分配权是农民作为集体经济组织成员应当享有的合法财产权利。

  意见指出:进城落户农民是否有偿退出三权,应根据党的十八届三中全会精神,在尊重农民意愿前提下开展试点。

现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。   这次户籍制度改革,处处为百姓的利益着想,处处坚持以人为本的原则,处处体现出坚定的决心和设计的精心,老百姓自然也就对它充满了信心,当然也需要为它付出耐心。

大家共同努力,众志成城、稳步推进,我们期待改革的成果才会更早变成现实。

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